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写在前面

　　从基础保障向品质生活跃升，这是盘锦市兴隆台区与辖区百姓的约定。

　　这份约定写在今年的区《政府工作报告》中：2024年，民生领域投入占一般公共预算支出比重达76%，继续提高民生领域财政投入比例，在增进民生福祉上取得更大突破，让群众真正看到变化、得到实惠。以品质为核心，精益求精、蝶变跃升，打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽兴隆、幸福兴隆、宜居兴隆。

　　约定实现了吗？

　　答案写在兴隆台区厚厚的民生日志里，从中翻出几页，记录着如下几个细节：日常吃着和产地一样新鲜的水果、借书不用打招呼便可走出图书馆大门、车辆不扫码径直驶出停车场、AI参与基层治理……

　　如此场景，听着便令人向往。来！就随着记者前往探访一番吧。

　　东北新发地农产品供应链中心，每天果蔬交易量近5000吨。

果蔬“抢鲜”上桌

　　一个巨型批发市场，悄然改变了饮食生态。

　　冬夜，1700多辆满载果蔬的大货车从山东、云南等地出发，一路疾驰，直奔东北新发地农产品供应链中心，卸货、分拣后，等候在此的3000多辆货车迅速装车向东北广袤腹地进发。

　　东北新发地项目由盘锦市兴隆台区引进，总投资36亿元。一期农产品供应链中心投入运营的上千个日夜里，国内乃至海外出产的海量果蔬、肉类在这里吞吐。作为“东道主”，盘锦市民因之“食惠”满满。

　　东北新发地农产品供应链中心副总经理徐璐说：“作为南菜北菜中转站，从品种、价格、鲜度、品质4个维度看，我们为盘锦乃至辽西南果蔬供应带来了立竿见影的积极变化。”

　　品种全——

　　2000多家固定供货商、3000多家临时供货商云集于此，200多种蔬菜、300多种水果包揽了从“家常”到“全球”的餐桌选择。眼下是冬季反季供应期，通过“南菜北运+本地棚菜”双线补供模式，东北新发地从山东调运白菜、大葱，从南方调运黄白菜、手指胡萝卜、奶白菜等品种，搭配当地棚种蔬菜，蔬菜品类大幅增加。日均交易量2000吨的水果区，寻常难得一见的面包果、燕窝果、猫山王液氮黑刺榴莲等进口精品，在这儿实现了“水果自由”。

　　价格低——

　　“产地直供，没有中间商赚差价。”站在如山的大葱堆旁，“蔬菜大王”孙毅说，“我们和山东种植区签了产地托管协议，农户只管按标准种好葱，销售风险我们承担，价格有兜底，他们心里踏实，我们也能锁定稳定优质的货源。”

　　“市场日均蔬菜交易量达2500余吨，庞大的供应规模能有效平抑本地菜价。”徐璐说。相较市场传统渠道，这里的大白菜、土豆等批发价普遍降低15%至20%,车厘子、榴莲价格普遍降低约15%，猪肉批发价每斤能便宜1元至2元，本地散养土鸡蛋批发价降低18%左右。

　　粗略估算，盘锦三口之家在新发地市场或其辐射的社区菜店采购，每月能省200元至500元，一年下来，也能省下一笔可观的支出。

　　鲜度高——

　　“嗯，甜！”尝了一口湖南常德蜜橘，客户向市场“水果大王”徐鹏竖起了大拇指。

　　甜与鲜相伴相生，“抢鲜”就要抢先。

　　“水果娇贵，从产地到东北，保鲜是生死战。”徐鹏在南方产地广设收购网络，果品成熟后第一时间收货直发东北新发地，眼前的这车常德蜜橘，到货只需30多个小时，鲜度与产地几无二致。

　　与时间赛跑，东北新发地专门开通“辽京物流专线”和智慧冷链运输系统，南方的叶菜、西部的椒类都能在48小时内从产地抵达盘锦市民的餐桌，最大限度锁住了果蔬的水分与鲜味。

　　品质好——

　　蔬菜如人，土得掉渣总不如精心打理更有眼缘。

　　一车车带土的大葱抵达东北新发地毅旺加工中心后，开始接受“洗剪吹”：工人快速剥去外层老叶和泥土；高压气枪强力去除夹缝中的尘土杂质；自动化切割设备将大葱精准地分切成段或丝；送入洁净区，装入专用保鲜袋；成品送入0℃至4℃的恒温冷库，静待发往东北各地。

　　过了形象关，还有“健康关”。东北新发地市场检测中心对每日流通的每批次农产品进行专业农残检测，并将结果公示，消费者告别了“眼看手摸”的传统经验，吃得更放心。

　　丰俭由人，在东北新发地，不同消费能力的消费者都能在这一平台各取所需，在品质化与大众化之间实现动态平衡。

三甲医院“沉”到家门口

　　大医院拥挤嘈杂，社区医院门可罗雀。而在兴隆台区看病却是另一番景象——

　　在振兴街道社区卫生服务中心，患者排着队等候专家问诊。

　　社区医院，刻板印象中就是简单开药、打吊瓶的地方。每天接诊大量病人，是不是想多了？至少在盘锦，你没有想多。社区医院给患者看病的还是三甲医院的医生，而且不是临时的义诊，是常驻的那种。

　　改变，源于改革。2023年，盘锦市入选国家紧密型医疗集团建设试点市，加快推进分级诊疗制度。紧密型城市医疗集团，由三级医院牵头，联合基层医疗机构组成医疗联合体，为网格内居民提供预防、诊疗、康复等一体化服务，缩小大医院与基层的诊疗差距，实现资源下沉。

　　自去年起，兴隆台区以向海大道为界，盘锦辽油宝石花医院、盘锦市中心医院两大三甲医院分别辐射东、西两片社区卫生服务中心，大批医疗专家常驻社区，合理疏解大医院人满为患的困局。社区卫生服务中心成为了“院区”和“分院”。

　　“加入盘锦辽油宝石花医院医疗集团后，我们成为集团振兴院区，宝石花医疗资源进驻后，全科医学科、眼科、心内科、口腔科医生下沉到社区，我们医技人员一下增加到了56人。”振兴街道社区卫生服务中心主任孙晓庆说。

　　

　　这一带居民小区集中，患者来看病也就是几步路的事儿，看病免交挂号费，药品也是医保采购目录中采购价格，实行零差价销售，在这里就医报销比例高，患者看病花费少。

　　“三甲医院下沉，带来的变化可大了！”孙晓庆说，“专家带动我们门诊大夫水平大幅提升，在高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病综合管理，以及呼吸道感染、胃炎等常见病精准诊治上进步明显，能为‘一身多病’患者制定整合型诊疗方案；在冠心病、心力衰竭、心律失常等疾病的规范化诊治上能力跃升。”

　　加入医疗集团后，振兴街道社区卫生服务中心门诊量比2023年增长53.9%。

　　兴海街道社区卫生服务中心与盘锦市中心医院结成“紧密型医疗集团”，成为医疗集团兴海分院。除常规诊疗外，这里新设了安宁疗护病房，是盘锦市唯一一所公立性临终关怀病房，填补了全市卫生医疗体系的空白。

　　目前，兴隆台区已建立了10个社区卫生服务中心、31个社区卫生服务站，与三甲医院结成“紧密型医疗集团”后，搭建起保障居民健康的坚固桥梁。

解决难点有“智慧”

　　采访的时候，盘锦辽河智慧城市发展集团董事长朴希望不时看一眼手机，上面显示着往年供暖“老大难”住户的家里温度：20.6℃、21.2℃……供暖以来，温度保持平稳，让他宽心不少。

　　发展集团为1.7万户居民供暖，供暖伊始，员工不用挨家挨户去摸暖气片，今年投诉量直降70%以上，怎么做到的？

　　“往年暖气不热的住户主要集中在管线末端，解决末端问题，也就解决了供暖的主要矛盾。”朴希望说。

　　解决末端问题靠“智慧”。发展集团在重点住户家里安装了远程传输系统，连接到手机微信小程序上，实时显示温度。如果温度不达标，就调整管道流量，促进热力平衡，问题迎刃而解。

　　为难点、堵点问题提供解决方案，兴隆台区升级“城市大脑”功能，从无感支付的交通体系到数字管理的图书馆，拓展智慧城市应用场景，数字化从“被看见的建设”变成“被感知的便利”。

　　停车难！兴隆台区亦难！

　　盘活闲置土地建设智慧停车场，规划停车泊位5500个、充电终端550个，今年兴隆台区的一揽子计划即将完成。

　　其中最大的停车场位于霞光府学府院一期及壹号院北侧与盛市街之间，眼下，这片曾经的荒地，已规划出车位975个，新增充电桩118个，年底就能投入使用。

　　负责承建的盘锦辽河卓城建设发展有限公司副总经理修岩说，这个智慧停车场投入使用后，将实现无人值守，车主只要绑定公司开发的微信小程序，手机扫码即可实时查看空余车位、电价，系统自动导航到“最近位”；通过无感支付，出口自动抬杆，车辆无须等待就能驶出停车场。

　　

　　修岩还透露了即将应用的“黑科技”：公司牵头成立了兴隆台区智慧停车充电平台，车主加入平台后实现全城车位联网，在微信小程序上搜索，即可找到最近的停车场空闲车位，目前有20多家停车场表达了合作意向，4家停车场已加入。

　　在位于广厦艺术街的兴隆台区图书馆内，记者看到，有读者不打招呼便携书离开了，工作人员竟也不闻不问。

　　“感到奇怪吗？”兴隆台区图书馆馆长杨易笑着为记者解惑，“这是我们智慧图书馆的一个功能，读者只要关注图书馆微信公众号并注册身份信息，在家就可查询图书馆是否有自己想看的书，还能查到此书放在几楼第几个书架第几列，取书后放在自助借书设备上扫描、消毒便可带走了，全程都不用找工作人员。”

　　“智慧”助力，兴隆台区图书馆借阅量节节攀升，日均到馆量600人次，寒暑假期人数至少翻倍，带火了周边一众咖啡馆、点心店和小饭馆。

　　徜徉在广厦艺术街，“智慧”元素不时闪现，关东画派画家刘铁泉、白国文等无人智能美术馆错落其间，在门口“刷脸”进入，便能聆听语音讲解，书画交易量随之大增。

　　在兴隆台区，数字化不再是平台里的一串指标，而是居民能节省的每一分钟、能体验的每一次“丝滑”服务、能获得的每一份消费便利。

AI上岗助力基层治理

　　自去年10月起，盘锦市委社会工作部与辽宁移动盘锦分公司合作，在全市9个街道、18个社区、58个小区建设“AI+智慧社区”，将AI嵌入社区治理的各个环节。

　　其中，兴隆台区惠宾街道是试点的重点区域。11月11日，在惠宾街道办事处会议室内，就这些“新同事”发挥的作用，一场小型座谈会开得热火朝天，来自各社区（村）的负责人你一言我一语打开了话匣子。

　　胡家村党支部副书记姜文耀说了一件事：10月23日清晨，村主干道一棵行道树突然倒伏，横亘路面导致半幅道路通行受阻，路过的村党支部书记曹晓新发现后马上通过“AI智慧街道”治理平台上报。接报后，街道综治中心平台在5分钟内提取了货车车牌号、车身颜色、车型等关键信息，并自动推送至交管部门。

　　康桥社区有18名工作人员，服务5406户居民，一度因为各种琐事忙得不可开交。使用DeepSeek大模型筛选出57类“视频+AI算法分析”项目，结合物联网、视联网等先进技术，捕捉社区内的垃圾暴露、烟雾、遛狗不拴绳等异常情况，通过智能分析提供预警服务，提前预判潜在的风险与隐患。

　　康桥社区党委书记吴晶说：“以前社区治理单靠人力巡查，一天撑死能查看200个点位。现在好了，有了‘AI新同事’昼夜执勤，任劳任怨还不用加班费，有问题及时预警，几分钟就处理了，工作量轻松翻倍，效率提高了，社区负担减轻了，我们就能把betway必威体育精力放在走访居民上。”

　　

　　惠宾街道党工委书记范玉阁算了一笔账：以前，街道每年因清理私倒建筑垃圾产生的费用就达百万元，现在有了AI帮忙，不文明行为大大减少，仅此一项每年就能省下几十万元。

　　持续跟踪这一项目的辽宁移动盘锦分公司“AI+数智化”项目负责人盖君涵说，从试点成果来看，AI平台在接受源源不断的实时数据的同时，也能通过智能算法，对数据进行深度学习与分析，为基层治理和社区建设提供精准的决策支持。

　　建设“AI+智慧社区”是兴隆台区提升基层治理效能的新尝试，减负与赋能并重，社区实现从“单向管理”到“多方协同”的开放共治，真正做到了让数据多跑路、网格员少跑腿儿，让基层有betway必威体育精力和资源为群众办实事、解难题。（信息来源：《辽宁日报》）